曹城名下公司的注冊(cè)信息 “我被老板了!”在杭州工作的曹城(化名)告訴澎湃新聞，2010年，他在湖南老家過(guò)完年返回工作時(shí)，在長(zhǎng)沙汽車(chē)西站被偷走身份證，9年后，意外發(fā)現(xiàn)自己的身份信息于2012年被用來(lái)注冊(cè)公司，且該公司已被吊銷(xiāo)。兩年來(lái)他多次前往長(zhǎng)沙，然而一直未能撤銷(xiāo)登記信息。 “市場(chǎng)監(jiān)督管理局要求我通過(guò)訴訟解決，我提起訴訟后又被法院以‘超過(guò)有效訴訟期’為由駁回。***近又要求我自費(fèi)進(jìn)行筆跡鑒定。”曹城稱(chēng)，他認(rèn)為自己是受害人，拒絕自費(fèi)進(jìn)行筆記鑒定，事件又陷入了僵局。 對(duì)此，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理科科長(zhǎng)熊偉近日回應(yīng)澎湃新聞稱(chēng)，由于曹城無(wú)法證明自己對(duì)設(shè)立公司不知情，確實(shí)只能通過(guò)訴訟解決，但因過(guò)了5年有效訴訟期，致該事件一直未解決。“但在今年7月，長(zhǎng)沙新出臺(tái)了關(guān)于撤銷(xiāo)身份證盜用注冊(cè)公司的文件，按流程操作就可以幫他撤銷(xiāo)了。但要不要進(jìn)行筆記鑒定，要看調(diào)查情況。” 12月9日，曹城告訴澎湃新聞，已經(jīng)和雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行溝通，并將相關(guān)材料寄出，“希望這次能夠順利解決問(wèn)題。”

　　銀行資料顯示一名名叫李云竹的人使用曹城身份證開(kāi)戶(hù)轉(zhuǎn)賬 男子稱(chēng)身份證被偷后“被老板”“當(dāng)時(shí)在長(zhǎng)沙人生地不熟，就沒(méi)有立刻處理，回到工作地杭州后就立刻到派出所掛失并補(bǔ)辦了新身份證。”曹城說(shuō)，他原以為身份證掛失后就可以高枕無(wú)憂(yōu)，但到了2019年5月，他在杭州市民中心辦事時(shí)，被告知身份證有異常。“工作人員說(shuō)我2012年在長(zhǎng)沙注冊(cè)了一個(gè)公司名為長(zhǎng)沙湘鼎建材貿(mào)易的有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘湘鼎公司’)，公司處于吊銷(xiāo)狀態(tài)，聽(tīng)到長(zhǎng)沙，我就想到我當(dāng)年被偷的身份證。” 工商信息顯示，該公司注冊(cè)于2012年9月4日，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，曹城為法定代表人，持股60%，目前該公司處于“吊銷(xiāo)，未注銷(xiāo)”的狀態(tài)。該公司還曾因兩次未按規(guī)定提交年度報(bào)告信息而被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　2019年6月，曹城前往長(zhǎng)沙雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雨花區(qū)市監(jiān)局”)了解情況。從市監(jiān)局調(diào)取的資料發(fā)現(xiàn)，湘鼎公司注冊(cè)時(shí)使用的法人身份證復(fù)印件，確實(shí)是曹城2010年被盜的身份證，“新舊身份證的發(fā)證機(jī)關(guān)不一樣，被盜身份證是拱墅分局，新證是西湖分局，新舊身份證的照片、住址、有效期都不一樣。” 曹城稱(chēng)，多年來(lái)自己對(duì)這個(gè)公司毫不知情，突然“被老板”讓他很擔(dān)心，“不知道會(huì)產(chǎn)生什么影響，萬(wàn)一影響社保和養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么辦?” 因此，曹城向雨花區(qū)市監(jiān)局監(jiān)督管理科提出撤銷(xiāo)名下公司的設(shè)立登記，但被告知，由于他無(wú)法證明自己對(duì)設(shè)立公司不知情，只能通過(guò)起訴雨花區(qū)市監(jiān)局，通過(guò)法律途徑解決。 曹城也曾前往湘鼎公司的開(kāi)戶(hù)銀行渤海銀行長(zhǎng)沙分行查詢(xún)開(kāi)戶(hù)信息。他稱(chēng)，經(jīng)查詢(xún)，當(dāng)年是一個(gè)名叫李云竹的人“替他”開(kāi)設(shè)的個(gè)人賬戶(hù)，后通過(guò)該賬戶(hù)，將注冊(cè)資金轉(zhuǎn)入湘鼎公司，“銀行個(gè)人賬戶(hù)申請(qǐng)書(shū)上留的地址，還是我被盜身份證上的地址，銀行員工說(shuō)，當(dāng)年辦理開(kāi)戶(hù)不需要本人到柜臺(tái)，也不用授權(quán)書(shū)，只要有身份證就可以辦。”曹城說(shuō)。 收集相關(guān)資料后，曹城向長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。2019年6月28日，他收到了法院的受理通知書(shū)，并繳納了案件受理費(fèi)。然而在等待開(kāi)庭時(shí)，當(dāng)年7月20日，他又收到雨花區(qū)市監(jiān)局的《行政訴訟答辯狀》，其中稱(chēng)，該案已超過(guò)法定起訴期限，應(yīng)撤訴。 按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條規(guī)定，“因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理”。曹城名下的公司設(shè)立于2012年，早已超過(guò)訴訟期。 “法院也讓我撤訴，但撤訴就解決不了問(wèn)題，我就向信訪部門(mén)反映情況。”

　　2019年8月10日，曹城收到了雨花區(qū)市監(jiān)局發(fā)來(lái)的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)。其中稱(chēng)，經(jīng)核查《銀行對(duì)賬單》和《驗(yàn)資報(bào)告》，曹城對(duì)湘鼎公司的設(shè)立登記知情，如認(rèn)為湘鼎公司的設(shè)立登記不符合法律規(guī)定，請(qǐng)向長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。 這份意見(jiàn)書(shū)讓曹城很不解：“一開(kāi)始市監(jiān)局讓我起訴解決，起訴后他們又說(shuō)超過(guò)了起訴期限，讓我撤訴，我找信訪部門(mén)，又回復(fù)說(shuō)讓我去起訴。”曹城說(shuō)，自己拿著信訪意見(jiàn)書(shū)再次聯(lián)系長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院，收到了可以受理的回復(fù)，并于當(dāng)年8月21日收到了法院開(kāi)庭審理的傳票。 該案于當(dāng)年10月9日開(kāi)庭審理，開(kāi)庭當(dāng)日，雨花區(qū)市監(jiān)局又以“超過(guò)訴訟有效期”為由要求撤訴。次日，長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院出具《行政裁定書(shū)》，稱(chēng)曹城的起訴已超過(guò)***長(zhǎng)的法定起訴期限，且無(wú)正當(dāng)理由，駁回曹城的起訴。為解決被盜身份證注冊(cè)的公司，三個(gè)月里曹城多次從杭州往返長(zhǎng)沙，***終還是回到了原點(diǎn)，至今仍未解決。 曹城說(shuō)，今年9月，雨花區(qū)市監(jiān)局有人聯(lián)系他，讓他再次去長(zhǎng)沙申請(qǐng)撤銷(xiāo)公司設(shè)立登記，“我問(wèn)需要什么材料，對(duì)方說(shuō)可能要做筆記鑒定，鑒定費(fèi)用至少3000元，還要花錢(qián)，而且我擔(dān)心又是白跑一趟。”曹城認(rèn)為，身份證被盜后自己***時(shí)間掛失補(bǔ)辦，但仍被盜用注冊(cè)公司，自己也是受害者，他拒絕自費(fèi)進(jìn)行筆記鑒定，事件又陷入了僵局。

　　法院以超過(guò)***長(zhǎng)法定起訴期限為由駁回起訴 雨花區(qū)市監(jiān)局：新規(guī)定可解決問(wèn)題針對(duì)上述情況，12月8日，澎湃新聞致電長(zhǎng)沙市雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，該局監(jiān)督管理科科長(zhǎng)熊偉稱(chēng)，早在2019年曹城就曾要求撤銷(xiāo)名下公司的設(shè)立登記信息，但由于證據(jù)不足，以及過(guò)了有效訴訟期，導(dǎo)致一直沒(méi)有解決。 據(jù)熊偉介紹，2019年雨花區(qū)市監(jiān)局在接到曹城反映的情況后，也曾前往銀行進(jìn)行調(diào)查，曹城名下公司的銀行賬戶(hù)確實(shí)是一個(gè)名叫李云竹的人持曹城身份證開(kāi)戶(hù)的，但無(wú)法證明“是曹城授意李云竹開(kāi)戶(hù)還是曹城遺失了身份證”，“他雖然補(bǔ)辦了新身份證，但舊身份證是遺失了還是另作他用不能確定，只能通過(guò)訴訟解決，但又超過(guò)了有效訴訟期，這個(gè)就是法律層面的問(wèn)題，我們也沒(méi)辦法。” 熊偉說(shuō)，2021年7月，長(zhǎng)沙市出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局撤銷(xiāo)冒用他人身份信息取得公司登記暫行辦法》，曹城的困境又有了新的解決途徑。 “文件出臺(tái)后，我們聯(lián)系了很多之前因身份證遺失被注冊(cè)公司的申請(qǐng)人，其中也包括曹城，我主動(dòng)聯(lián)系他，讓他過(guò)來(lái)長(zhǎng)沙重新申請(qǐng)撤銷(xiāo)注冊(cè)信息，電話(huà)里我說(shuō)可能會(huì)要求進(jìn)行筆記鑒定，其中鑒定費(fèi)需要申請(qǐng)人支付，他聽(tīng)到這個(gè)就比較激動(dòng)了，不愿意來(lái)。”熊偉表示，按照文件要求，若證據(jù)不充分，申請(qǐng)人需提供筆跡鑒定資料，該費(fèi)用按照“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，應(yīng)該由申請(qǐng)人支付。

　　澎湃新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站查閱到上述文件，其中第四條規(guī)定“被冒用人向登記機(jī)關(guān)反映本人身份被冒用辦理公司登記、備案的，本人應(yīng)到場(chǎng)或通過(guò)其它有效方式進(jìn)行身份核驗(yàn)。”該文件“反映冒名登記應(yīng)提交下列材料”中指出：“被冒用人還可以一并提供身份證件丟失報(bào)警回執(zhí)、身份證件遺失公告、銀行掛失身份證件記錄、由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的筆記鑒定等有助于認(rèn)定冒名登記基本事實(shí)的文件材料。” 熊偉表示，按照新文件，曹城重新進(jìn)行申請(qǐng)，按照文件流程進(jìn)行調(diào)查處理，查實(shí)即可撤銷(xiāo)名下公司的設(shè)立登記信息，“是否需要進(jìn)行筆跡鑒定，也要看核查的情況，如果事實(shí)屬實(shí)，或許不需要申請(qǐng)人再進(jìn)行筆記鑒定。” 12月9日，曹城告訴澎湃新聞，已經(jīng)和雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行溝通，并將相關(guān)材料寄出，“熊科長(zhǎng)說(shuō)我之前已經(jīng)去過(guò)很多次，不用再跑一趟了，把材料寄過(guò)去幫我辦理，希望這次能夠順利解決問(wèn)題。”

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